Чиновники сэкономили на детях

Число загородных летних и спортивных лагерей сократилось более чем вдвое. Далеко не каждого ребенка родители смогут отправить на отдых в этом году

Возможности для организованного детского отдыха в России постоянно сокращаются. Ликвидируются загородные летние лагеря, снижается число отдохнувших там детей. Многие регионы сократили финансирование детского отдыха и на 2017 год. А правительство РФ выделяет деньги на федеральные центры вроде «Орленка» или «Артека». Половина детей школьного возраста никогда не были в загородном детском лагере. Хотя больше 60% их родителей хотели бы отправить своих чад на летний отдых. Цены путевок будут увеличиваться, а сами детские лагеря будут закрываться, предсказывают эксперты. Причины этого – ужесточение требований и контроля, а также сокращение финансирования.

В начале июля фонд «Общественное мнение» (ФОМ) опросил 1500 россиян об условиях отдыха в детских и спортивных лагерях. Среди взрослого населения РФ более половины (57%) в свое время отдыхали в пионерских, спортивных или оздоровительных лагерях. Среди нынешних школьников доля знакомых с организованным летним отдыхом заметно ниже, чем у их родителей, – судя по опросам ФОМа, ровно 50%.

Примечательно, что почти 62% родителей тех школьников, которые ни разу не были в загородном лагере, хотели бы познакомить своих детей с этим видом отдыха. Однако не могут этого сделать. Не последнюю роль здесь играет цена путевки, которая, как правило, уже не спонсируется государством.

Как показывают опросы родителей, загородный детский отдых в РФ медленно, но верно исчезает. В целом граждане РФ стали реже отправлять своих чад на летний отдых – так считает свыше половины всех опрошенных. Среди тех, у кого есть дети, с таким выводом соглашаются 60%. 

Отметим, в конце прошлой недели результаты мониторинга организации детского отдыха представили активисты Общероссийского народного фронта (ОНФ). Они также опросили 1500 родителей в 70 регионах России. В итоге треть опрошенных указала на недостатки в детском отдыхе. Среди проблем было отмечено низкое качество детского игрового оборудования, некомфортные условия проживания и питания в лагерях и высокая стоимость путевок.

В текущем году путевки в детские оздоровительные лагеря подорожают еще на 20%, прогнозируют эксперты рынка. Сегодня средняя стоимость путевки составляет около 35 тыс. руб., на черноморских курортах и того выше: 50–70 тыс. руб.

Причина – новое законодательное регулирование детских учреждений, которое привело к тратам и вынудило частные компании поднимать цены на путевки. Поводом для изменения законодательства послужила прошлогодняя трагедия на Сямозере (см. «НГ» от 17.10.16). Новый закон, вступивший в силу с 1 января 2017 года, уточняет требования к организаторам отдыха и оздоровления детей, в том числе требования по безопасности. Предусматриваются законом и профстандарты для работников организаций детского отдыха. Кроме того, в документе прописаны требования к маршрутам передвижения детей и порядку их организации. 

Новые правила грозят не только ростом цен на путевки, но и закрытием многих оздоровительных учреждений. «После трагедии на Сямозере закрылось много лагерей, причем старых, заработавших имя», – рассказывает руководитель компании «Мирград» Наталья Лукьянова.  «Есть проблемы и с набором персонала. Трудно найти вожатого с педагогическим образованием и стажем работы на все лето», – продолжает она.

Создание лагеря с нуля также затратно. «Сегодня построить новый детский лагерь может позволить себе только очень крупная компания. По скромным подсчетам строительство стационарного детского лагеря круглогодичного действия, отвечающего всем нормам, обладающим образовательной инфраструктурой и базой оздоровления, обойдется в 1,5 млрд руб.», – считает президент Национальной ассоциации детских лагерей Александр Джеус. По его данным, себестоимость пребывания ребенка в детском лагере в течение смены в 21 день составляет от 25 до 45 тыс. руб.

В текущем же году в 42 тыс. организаций детского отдыха должно отдохнуть свыше 5 млн детей – обещают чиновники Минобрнауки. При этом только за первую смену отдохнуло свыше 2,7 млн детей, рассказала министр образования и науки Ольга Васильева. Что примечательно, оценки количества детских оздоровительных учреждений в РФ расходятся. Так, вице-премьер Ольга Голодец сообщала о работе 44 тыс. оздоровительных лагерей, в которых в текущем году отдохнет свыше 7,5 млн детей. Если верить Росстату, то последний раз такое количество детей выезжало в загородные лагеря лишь в 1990 году – то есть в советские времена. Для сравнения, по итогам 2015 года в детских учреждениях отдохнули лишь 4,6 млн человек. При этом общее число детских оздоровительных организаций сократилось за последние 25 лет не столь значительно – с 46 тыс. до 45,2 тыс. Правда, за это время число загородных лагерей сократилось более чем вдвое и сегодня составляет 2,2 тыс., тогда как число пришкольных лагерей подросло.

Впрочем, активисты ОНФ указывают на низкую заполняемость детских лагерей. По мнению «фронтовиков», основной проблемой в организации летнего оздоровительного детского отдыха сегодня является недостаточное финансирование. И в доказательство приводят множество региональных примеров. «В 2016 году на отдых и оздоровление детей в Астраханской области было предусмотрено 264,5 млн руб.,  в 2017-м – 71,8 млн руб., что составляет 27% к уровню прошлого года», – подчеркивают в ОНФ.

В Калининградской области расходы на детский летний отдых в 2017 году оказались на 40 млн руб. меньше, чем в прошлом, рассказывают местные СМИ.

С прошлого года основные средства в организацию детского отдыха регионы должны искать в своем кармане. А денег в местных бюджетах немного. «Если в 2016 году правительство выделило 4,6 млрд руб. на «оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», то в 2017-м такие ассигнования не были предусмотрены», – говорят эксперты.

Очевидно, в этом году тенденция к сокращению числа отдохнувших детей продолжится. «К примеру, палаточных лагерей в Подмосковье в прошлом году было 14, сейчас осталось 9. То же касается и стационарных учреждений», – говорит член Координационного совета при президенте РФ по Национальной стратегии действий в интересах детей Матвей Шпаро.

Отказ в текущем году от федеральной помощи детям в трудной жизненной ситуации негативно отражается на общей социальной ситуации, говорят эксперты «НГ». «Часть расходов на организацию детского отдыха можно обнаружить в рамках финансирования отдельных целевых программ», – говорит профессор Российского экономического университета им. Плеханова Наталия Зайцева. «Сокращение объемов финансирования детского отдыха приведет к уменьшению количества наиболее доступных лагерей», – рассуждает аналитик IFC Markets Дмитрий Лукашов. Сокращение бюджетного финансирования можно рассматривать как переход от бесплатных услуг к платным, прогнозирует аналитик.

Комментарии

Оставить комментарий
  • Лев Левин ( 62616 ) Не, не пора. Ещё не построен мост в саду через пруд с купеческими лавками.

  • Виктор Степанов ( 586468 ) Пора возродить советские пионерские лагеря, а не сокращать места летнего отдыха детей, которых почти не осталось

Другие новости по теме

17 ноября 2017 г. Минобрнауки работает над введением устного экзамена по литературе

17 ноября 2017 г. Министр образования Ольга Васильева объявила о выселении студентов из общежитий из-за ЧМ-2018 по футболу

15 ноября 2017 г. Васильева обвинила интернет в косноязычии детей

15 ноября 2017 г. Мусульмане предложили ввести уроки религии в средних и старших классах

© Завуч.инфо Учитель-национальное достояние!
св-во о рег. СМИ ЭЛ № 77–34271

При полном или частичном использовании материалов ссылка на «Завуч.инфо» обязательна. Администрация сайта не несет ответственности за достоверность информации, опубликованной в рекламных объявлениях.

Техподдержка
Минобрнауки РФ Закон об образовании РФ

Контакты редакции:

  • Отдел по работе с сертификатами
    +7 (812) 313-20-42
  • Секретарь главного редактора
    +7 (495) 215-18-63
О проекте
Хочу присоединиться!
 
Рейтинг@Mail.ru